貴州建築業明確年度重點任務
2月14日,省住房城鄉建設廳印發《貴州省住房和城鄉建設廳2022年度建築業管理工作要點》(以下簡稱《要點》),從監管機製、項目審批、欠薪欠資、掃黑除惡等十個方麵明確了36項重點任務,推進建築行業高質量發展。
以高質量發展為統攬,推進轉型升級
《要點》明確,加大建築業龍頭企業扶持力度,評選全省建築施工企業100強,對其在資質升級、科技創新等方麵“一對一”服務。力爭2022年全省建築業總產值完成5000億元以上,增速10%左右,建築業省外完成產值占總產值比重25%左右,對全省地區國民生產總值(GDP)支撐作用更加明顯。
以貴陽、遵義市為重點,著力培育一批房屋、公路、市政公用、水利、電力等高等級資質總承包企業,力爭全省所有縣(市、區、特區)具備1家以上建築業一級資質企業,積極培育全過程工程谘詢示範企業和項目。大力推動建造方式變革,大力推行綠色施工。持續推進住房城鄉建設部建築業企業資質審批權限下放試點工作,扶持新增建築施工總承包一級(甲級)資質企業30家、二級(乙級)以上資質企100家、監理甲級企業10家以上,落實資質改革過渡政策。
以健全監管機製為目標,規範市場秩序
《要點》強調,要規範招標投標,出台工程總承包(EPC)招標標準文本,規範工程總承包招標投標行為。開展建築業企業和工程監理企業資質動態核查,推進注冊人員執業與企業參保人員信息共享。出台《貴州省建築市場信用管理暫行辦法》《貴州省建築施工企業信用等級評價標準》,規範市場主體信用信息采集、公開、管理和應用。
以深化項目審批改革為抓手,優化營商環境
在深化項目審批改革方麵,《要點》提出要提高審批效率,全麵梳理並公布全流程審批事項、審批時限和計時規則。政府投資項目審批時限不超過75個工作日,社會投資項目不超過40個工作日。工程建設項目審批事項和環節全部線上辦理。對納入聯合驗收的工程建設項目,住房和城鄉建設主管部門“一窗受理”建設單位申請,牽頭協調相關部門限時聯合驗收。
以落實首要責任為根本,提升工程品質
《要點》明確,壓實建設單位工程質量首要責任,突出造價、工期等關鍵要素監管,切實開展對住宅工程常見質量問題專項研究整治。督促建設單位和設計單位認真履行設計合同。嚴格施工圖審查,加強對勘察、設計隊伍的管理。提升工程質量治理能力,推進工程建設各方責任主體質量行為標準化、工程實體質量控製標準化、工程質量監督管理標準化。暢通工程質量投訴渠道,努力化解矛盾,解決群眾訴求。對貴陽市、遵義市、黔東南州試點地區開展第三方質量評價,係統評估試點地區建築工程質量水平。
以完善管理體係為核心,守牢安全底線
印發建築工程和城市建設安全專項整治三年行動鞏固提升階段工作方案,同步製訂督導工作計劃。壓實建設單位質量安全首要責任,施工總承包企業對施工安全負總責。印發《關於建築施工現場關鍵崗位人員到崗履職專項整治行動方案》,深入開展關鍵崗位人員到崗履職整治行動,出台施工現場關鍵崗位人員配備標準及建設項目施工現場關鍵崗位人員考勤管理辦法。出台《房屋建築市政基礎設施危險性較大分部分項工程專項整治行動方案》,持續深入開展“危大工程”整治行動。
以狠抓“打非治違”為重點,強化係統治理
持續開展既有和在建建築違法建設和違規審批專項清查。加快全國自然災難綜合風險普查,督促第三方專業機構指導市縣完成基礎數據采集及核查匯總,複核市級調查數據,形成省級普查成果。持續深入開展“打非治違”整治行動,印發《房屋建築和市政基礎設施領域“打非治違”專項整治行動方案》。
以清理欠薪欠資為路徑,防範化解風險
同時,《要點》提出,深入貫徹執行《保障農民工工資支付條例》等法規,完善建築工人實名製管理。推進落實建設單位向總承包單位提供等額工程款支付擔保製度。嚴格施工許可審批前的資金審核,暢通農民工維權渠道,受理查處欠薪欠資案件。堅決打擊惡意欠薪違法犯罪行為,對嚴重欠薪的企業和個人進行協同監管和聯合懲戒,並予以公開曝光。
以常態化掃黑除惡為推手,整治行業亂象
強化行業監管責任,持續推進工程建設領域突出問題亂象整治。強化與紀委監委、法院、檢察院、公安機關等部門的聯動機製。完善《工程建設領域常態化掃黑除惡鬥爭考評方案》,督促各地對規範招標投標、建築市場秩序、根治拖欠工資、“兩違”清查、安全生產監管等方麵強化推進,實施考核
以開展職業培訓為基礎,建設人才隊伍
依托省委組織部大講堂,開展1次全省範圍建築業高質量發展培訓。製定培育新時代建築工人工作方案,製定施工現場技能工人配備標準。繼續施行勞務資質備案製,增加首次備案工種數量至4項。推進勞務隊伍向專業作業公司轉變,規範管理。支持大型企業加快自有建築工人隊伍建設。